居家养老，使城关区的“三无”老人得到了照顾和帮助；低保听证，让全市万余低保户居民公正享受低保；社区再就业，让我市消除“零就业”家庭，社区部分失业人员重新找到了工作；两免一补，让每个家庭都享有教育公平……这一项项民生工程与百姓生活息息相关，让广大人民真正享受到了改革发展的成果，使社会各阶层充分沐浴到政府惠民政策的雨露，体现了政府对社会公平的执著追求和人民的初衷。
关键词：居家养老
人性化服务温暖老人心
虽然没有子女依靠，也没有经济来源，但是已经93岁的居民马惠兰却一点也不为自己今后的日子发愁。因为现在每天都有人帮她打扫卫生、做饭、买菜，跟自家人一样照顾着她。“这真得感谢政府的‘居家养老’，没有这些志愿者，我现在还不知道过成什么样了。”原来，马惠兰老人多年来一直是自己做饭、洗衣。2006年，社区开展了居家养老服务，社区的志愿服务者每天上门照料马惠兰的生活，主动为她清扫、做饭，给她送去了亲人般的关爱。自2006年下半年开始，城关区由政府出资聘请辖区下岗失业人员，对低保对象特别是60岁以上在家中居住的老人提供日常生活照料服务。
每天，张庆芳老人的家门一大早便被敲开，志愿者刘桂芳提着菜来到老人家中，刘桂芳一边陪她聊天，一边帮老人做家务。下午，刘桂芳要么陪老人聊天，要么陪老人去外面转转。这样的日子，张老人已经过了一年多，她便是“居家养老”服务受益者之一。据了解，城关区政府把这种服务关怀分为无偿服务、低偿服务和有偿服务等。无偿服务即是以政府购买服务，为“三无老人”提供养老支持，对60—75岁的“三无老人”，每人每月补贴40元；76—85岁的“三无老人”，每人每月补贴80元；86岁以上的“三无老人”，每人每月补贴120元。低偿服务即对除“三无老人”以外的其他60岁以上的“空巢老人”采取政府补贴一半，服务对象支付一半的形式。有偿服务即对有经济能力、需要专门上门服务的老人，实行定时定费提供服务。
2007年，城关区政府拿出100万元资金投入到“居家养老”服务上。志愿者们为老人洗衣做饭、打扫卫生，陪老人谈心聊天、散步购物等。本报记者尚克玲
关键词：再就业
贫困家庭传出欢笑声
1月16日早晨，兰通厂社区的祁永兵跟平时一样，来到社区办的综合服务市场，摆起自己的摊点。祁师傅一边忙着收拾摊点，一边告诉记者：“这个市场是社区统一整改、治理的，我摆摊的半年多时间里，再也不为一家人的生活发愁了。”在兰通厂社区开办的综合服务市场里，记者看到，市场里的固定摊点有30多个，而仅这一个市场，就解决了社区内近百名下岗人员的就业问题。
在采访中，记者了解到，随着辖区内单位兰州通用机器厂实施政策性破产，兰通厂社区下岗失业人员大幅增加，就业形势十分严峻。为了使这些居民能够再就业，社区先后成立了社区再就业工作服务站、劳动保障工作站等，为社区再就业工作打下良好的基础。社区还结合实际，开发出了如液化气服务站、废品收购站等46个社区服务网点，安排下岗人员就业，并在社区公益性岗位上安排72人实现了再就业。通过这一系列的努力，兰州市最大社区之一的兰通厂社区在2007年消除了“零”就业家庭。
自2006年以来，兰州市针对因年龄偏大、技术单一找不到就业岗位的“零就业”家庭成员，采取政策扶持、技能培训和开发公益性岗位等措施，积极帮助他们寻找适合自己的岗位。同时，我市各个社区还结合社区下岗失业人员年龄大、女性多、缺乏技能和特长的实际，在教育引导转变思想观念的基础上，积极组织进行就业前的岗位技能培训等，为失业人员实现再就业打下了良好的技能基础。本报记者尚克玲
关键词：平安社区
邻里守望织起“安全网”
出门的时候给邻居或社区工作人员捎个话，照看下家门；有事请邻居帮个忙、跑个腿……在七里河区晏家坪街道，左邻右舍互帮互助成为了一种新风尚，这都归功于他们推出的“邻里守望”制度和“110进入百姓家”活动。
2006年6月，晏家坪街道提出人人参与的“邻里守望”制。社区与居民签订“邻里守望”责任书，发放“邻里守望”公约卡，约定社会治安人人有责，居民群众自觉自愿承担维护社会治安综合治理的责任与义务，互相关心、互相帮助，而每个社区都设有责任心强的“邻里守望员”负责调解矛盾。中院社区65岁的罗绍荣老大妈便是社区的“邻里守望员”，老人告诉记者，以前不少邻居互相不熟悉，很少来往，可现在大家互相照顾、有事给邻居打招呼、邻居不在操心家门、帮邻居跑腿办急事等等，邻里间的关系越来越亲密了。
此后，街道以“邻里守望员”为阵地，又开展了“110进入百姓家”活动，建立了一个能增强群众参与和提高群防群治意识的报警网络。在采取这两个措施后，社区的治安状况有了明显地改善。现在，“邻里守望”正由晏家坪街道走向七里河区各社区，吹奏出一股暖融融的和谐之风。
而在我市其它社区中，九州大道社区的夜间巡逻队，每天晚上11点至凌晨5点都要在辖区内近五公里的路上巡逻，让居民们回家心里踏实；大众巷社区建成了城关区第一个数字电视监控网络系统，安装了13个电视监控探头，对社区内的54个单位院落、57幢住宅楼，160个单元进行全方位24小时监控……经过几年的努力，很多社区都从发案率高的社区变成发案率为零的平安社区，让居民们切实感受到兰州在创建“和谐社会”、打造“平安社区”的工作中已经取得的成果。本报记者尚克玲
关键词：城市低保
真正实现应保尽保
“你现在有没有固定的收入？”“你现在用不用电话，电话费每个月需要多少钱？”……在七里河区民乐路社区，如果困难居民要申请低保，他们就会成为低保听证会的主角，就要回答居民代表们的轮番提问。自2007年5月起，龚家湾街道民乐路社区的“低保听证会”开始实行。由社区与居民选出的低保评议人对社区的低保申请人进行评议，这种方式在全省尚属首次。“低保听证会是为进一步提高低保工作的透明度，这样居民们就会觉得更公平。”龚家湾街道的王书记说，这些申请人通过了听证会投票表决，还需经过街道办、区政府的进一步审核，经过“一评议三公示”的程序后才能最终确定。
