北京启动医改效果评估 提出26项核心指标体系

    来源：北京日报

    医药费用即时结算覆盖率、基层医疗机构门诊次均费用......这些数据将由医院逐一填写，并以此评估本市深化医药卫生体制改革中期效果。记者昨天从市医改办了解到，本市医改中期评估已经启动。

　　为保证这次评估能取得客观、全面、科学的反映医改情况，这次评估围绕《国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》、《国务院办公厅医药卫生体制改革五项重点改革2009年工作安排》、《国务院办公厅医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》，提出了26项核心指标体系，可以全面分析医改前后的变化。

　　"这可以看成一次医改抽样调查，通过定量指标调查，了解实施效果，研究下一步对策。"市医改办相关人士表示。记者注意到，国家基本药物使用率、基层医疗卫生机构达标率、千人口全科医师数、人均基本公共卫生服务经费实际水平、基层医疗卫生机构抗生素使用比例、居民对基层医疗卫生服务的满意度等，都成为重要的评估指标。

　　截至目前，本市已经完成国务院提出三年改革方案的近80%，职工和居民的参保率、基本药物配备使用率等15项指标提前完成，群众"看病难、看病贵"问题初步得到缓解。

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　　医改中期评估核心指标体系

　　指标内容 数据来源

　　一.改革进展(17项)

　　1.加快推进基本医疗保障制度建设(4项)

　　(1)三项基本医保制度参加率 人社、卫生部门

　　(2)参保人员政策范围内住院报销比例 人社、卫生部门

　　(3)居民医保门诊统筹比例 人社、卫生部门

　　(4)医疗救助率 民政部门

　　2.初步建立国家基本药物制度(3项)

　　(5)国家基本药物制度覆盖率 卫生部门

　　(6)国家基本药物使用率 基层医疗卫生机构抽样调查

　　(7)基本药物实际零售价格下降比例 基层医疗卫生机构抽样调查

　　3.健全基层医疗卫生服务体系(4项)

　　(8)基层医疗卫生机构达标率 卫生部门

　　(9)基层医疗卫生机构技术人员比例 卫生部门

　　(10)千人口全科医师数 卫生部门

　　(11)基层医疗卫生机构综合改革比例 卫生部门

　　4.促进基本公共卫生服务逐步均等化(3项)

　　(12)基本公共卫生服务实施率 卫生部门

　　(13)重大公共卫生服务专项任务平均完成率 卫生部门

　　(14)人均基本公共卫生服务经费实际水平 卫生、财政部门

　　5.推进公立医院改革试点(暂不列量化指标)

　　6.加强医改执行能力建设(3项)

　　(15)财政医疗卫生支出比例 财政部门

　　(16)地方落实医改配套资金情况 财政部门

　　(17)基层人员医改政策培训率 发改、卫生部门

　　二.改革成效(9项)

　　1.老百姓得实惠(3项)

　　(18)医药费用即时结算(结报)覆盖率 人社、卫生部门

　　(19)基层医疗卫生机构门诊次均费用 卫生部门

　　(20)基层医疗卫生机构住院次均费用 卫生部门

　　2.体制机制建设(4项)

　　(21)基层医疗卫生机构门诊量增长率 卫生部门

　　(22)基层医疗卫生机构抗生素使用比例 基层医疗卫生机构抽样调查

　　(23)基层医疗卫生机构补偿渠道变化情况 基层医疗卫生机构抽样调查

　　(24)社会办医市场占有率 卫生部门

　　3.满意度(2项)

　　(25)居民对基层医疗卫生服务的满意度 第三方社会调查

　　(26)基层医务人员对医改的满意度 第三方社会调查

(责任编辑：董海扬)