北京药品招标检查措施严格 评标专家须验指纹

    来源：北京青年报

　　北京市卫生局昨天宣布，本市药品公开招标工作完成。为避免评标工作受到外界干扰，所有参与评标的专家不允许携带手机、电脑、U盘等工具，进入评标现场要进行指纹查验。到今年10月底，全市二级及以上的公立医院以及医保定点医院将实现同药同价，药品平均降价16%，降幅最大的达52%，全年向市民让利30亿元。

　　市纠风办有关负责人介绍，为避免评标工作受到外界干扰，本次药品评标工作选在市建委建筑工程承包发包交易中心进行，地点位于大兴，评标实行全封闭，配备专职人员对所有进入评标现场的专家和工作人员进行指纹查验，场内所有人员都必须与外界全部切断联系，手机等通讯工具、电脑、U盘都不得带入。每个评标室还设有两个监督员。

　　参与评标的专家感叹，从来没经历过这么严格的检查措施。

　　市卫生局药械处处长岳小林介绍，下一阶段，市卫生局将培训医疗机构使用政府统一的药品集中采购平台，并给予医疗机构和配送企业合理的倒库换货过渡期，避免短期内大量换货造成的药品缺货情况，至10月底基本实现同城同价，确保百姓使用安全、有效、放心的药品。

　　市卫生局要求各医院不要因为倒库换货造成混乱，使百姓用不上药，常用药品、必需药品不能断货。

　　另据悉，本市将组建医药集中采购服务中心，全面实行网上药品集中采购。

　　为防止出现企业因价格低中标不供货的情况，鼓励企业生产低价药，针剂一元钱以下、胶囊一角钱以下的药品不采取公开招标，而是直接挂网采购。

　　中标企业如出现擅自涨价或变相涨价、不配送或不按时配送，造成医疗机构临床用药短缺的，将全部列入不良记录并进行网上公示，取消该企业所有产品的中标资格，药品集中采购管理机构自取消之日起两年内不得接受其任何产品集中采购申请，全市医疗机构两年内不得以任何形式采购其产品。

　　10月底实现同药同价　药品平均降价16%

　　北京市卫生局昨天宣布，本市药品公开招标工作完成。今年10月底，全市二级及以上的公立医院以及医保定点医院将实现同药同价，且药品平均降价16%。全年向市民让利30亿元。

　　市卫生局副局级巡视员郭晋和介绍，此次药品中标价格有大幅下降，经比对，相同药品较现行市场平均价格下降16%，全年可为百姓让利30亿元，超出了集中采购初期制定的向社会让利26亿元的目标。

　　其中降幅大、年让利金额最高的产品有：海南灵康制药有限公司注射用头孢孟多酯钠粉针（降52%），年让利额3600万元；北京双鹤高科天然药物有限责任公司的舒血宁注射液（降20.65%），年让利额可达到3300万元；年让利额排在第3位的是采购金额最高的波立维（硫酸氢氯吡格雷片）,其年让利额将达到2000万元。

　　低价短缺药品　直接挂网采购

　　为解决医疗机构临床用药，特别是急救、抢救等药品短缺问题，鼓励企业生产、经营此类品种的积极性，满足广大群众使用低价普药的需求，防止出现企业因价格低中标不供货的情况，有关部门组织专家制定了《短缺药品目录》、《低价药品目录》。

　　对于低价短缺药品采取挂网采购的形式，企业直接网上报价、成交。比如，对于那些针剂一元钱以下、胶囊一角钱以下的药品不采取公开招标，而是直接挂网。

　　此次共有418个企业的2284条产品信息符合要求，形成了本市2009年低价药、短缺药成交品种目录。这次挂网采购药品中既有临床长期短缺的人凝血因子VIII、纤维蛋白原等血液制品，也有受到群众欢迎的乳酶生、去痛片等低价药品。

　　政府出资建集采中心　原有采购中介被取消

　　郭晋和巡视员介绍，北京市成立了由市卫生局、市纠风办、市发改委、市经信委、市财政局、市人力社保局、市商务委、市工商局、市药监局、市中医局组成的北京市药品和医疗器械集中采购工作领导小组，组建了政府全额拨款的北京市医药集中采购服务中心，搭建了非营利性政府药品集中采购平台，建立了药品资质信息库及药品价格信息库，全面实行政府主导、以省市为单位的网上药品集中采购工作。

　　据了解，药品集中采购取消与中介机构合作，过去北京有三个药品招标采购中介、三个采购平台。因为是市场行为，存在很多不合理现象，如有些医疗机构某些品种不在平台上采购；中介按照采购量收费，费用由药品供应商承担。

　　动态监管中标药品　不良记录网上公示

　　本市将建立中标药品动态监管和调整机制，对质量抽检不合格；中标产品擅自涨价或变相涨价；低于成本价格恶意投标，扰乱市场秩序；不配送或不按时配送，造成医疗机构临床用药短缺的产品，全部列入不良记录并进行网上公示，取消该企业所有产品的中标资格，药品集中采购管理机构自取消之日起两年内不得接受其任何产品集中采购申请，全市医疗机构两年内不得以任何形式采购其产品。

　　对从非法渠道采购药品及采购标外药品的医疗机构将追究当事人责任。

　　市卫生局有关负责人介绍，此次药品招标实现同城同价，并非哪个制药企业出的价格最低就一定入选，药品质量和供货保障是第一要素。

　　为保障招标药品质量，市卫生局规定，凡发生严重不良事件的企业不准参与招标、屡次发布违法广告的企业不准参与招标、质量抽检不合格的品种不得参与招标。

　　本次药品招标共23个企业72个品种被取消参加集中采购的资格。

　　据介绍，本次药品集中采购，参加公开招标的药品共计13614个，通过竞争6205个药品中标，中标率为45.58%。本市所有非营利性医疗机构和医保定点医疗机构将全部执行中标结果，且部队医院的价格与北京招标采购价格对接。

　　药品降价幅度最大达52%

　　据介绍，此次药品降幅最大的达52%，抗生素、抗肿瘤药物等常用药的降幅也超过平均值。从抗生素、心血管、激素和调节内分泌（降糖）等类常用药来看：抗生素类药品平均降幅约18.63%；心血管类药品平均降幅约14%；激素和调节内分泌（降糖）类药品平均降幅约14.02%；抗肿瘤类药品平均降幅约20.28%。

　　降幅较大的药品有：

　　哈药集团生产的齐宏（注射用乳糖酸阿奇霉素）降价22.08%；

　　北京双鹤生产的奥复星片（氧氟沙星片）降价16.67%；

　　默沙东生产的舒降之（辛伐他汀片）降价46.92%；

　　北京赛科药业生产的压氏达（苯磺酸氨氯地平片）降价31.41%；