不过，由于资金、实用技术以及利益驱动等方面的因素，国内生产企业、污水处理企业治理重金属的动力并不强，多数是将含有重金属的污水、废水、废渣和废气直接排放到环境中。

　　我国《水污染防治法》中明确规定，国家禁止新建无水污染防治措施的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业；禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。

　　与严格的法律法规相比，日常的监测与严格执法始终是一个老大难问题。

　　综合整治方案将出台

　　来自环保部的消息称，近年来，国家和地方加强了对重金属污染的整治，在一些重点地区实施了重金属污染治理工程。

　　在重金属主要污染地的湖南衡阳，湘江流域重金属污染治理工程已于去年拉开序幕。治理范围将涉及衡阳湘江沿岸8市，流域人口4000万，占全省80%以上的有色冶金、化工、矿山采选等行业。

　　据当地媒体称，湘江流域的重金属污染治理得到了国务院副总理李克强的高度重视，国家发改委也已将该项污染治理列入了国家试点。

　　衡阳市发改委相关负责人透露，湘江流域重金属污染治理工程的投资将超过千亿元，此举对于衡阳市调整产业结构、促进经济转型也将是一次重大的机遇。

　　衡阳市发改委也组织专家对湘江流域重金属污染治理开展相关研究，并委托具有甲级资质的咨询机构编制了湘江流域重金属污染治理专项规划。

　　去年8月，云南玉溪市中级人民法院终审判决了阳宗海砷污染案，云南澄江锦业工贸有限责任公司犯重大环境污染事故罪，被判处罚金人民币1600万元，相关责任人也被判处有期徒刑和罚款；同年，山东临沂市也严肃查处了临沂亿鑫化工有限公司蓄意违法排污重大环境污染案件，该公司经理于浩等5名犯罪嫌疑人被依法逮捕或刑事拘留。

　　张立对记者说，目前我国对重金属污染防治尚不完善，缺乏系统性、完整性。在近几年的重金属频发事故之前，我国对于重金属的污染防治主要停留在法律法规、废弃物及电子产品的管理办法、条例及行业标准等方面进行规定与防治上。

　　不过，目前世界各国对于重金属污染的新法规、新条例、新规定会越来越多，针对的对象会越来越广泛，适用的行业和领域也会越来越多。我国对于重金属的污染防治也从以往的“被动应付”逐渐过渡到“主动应对”的治理防治过程。

　　据张立介绍，国家环保部从“十一五”环境规划开始，特别是即将出台的“十二五”环境规划，强调环境保护的重点任务之一就是重金属污染防治。

　　本报获悉，目前，环保部正在会同发改委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、卫生部等部门，抓紧制定《重金属污染综合整治实施方案》。根据该方案，国家将开展重金属污染防治执法大检查，编制重金属污染防治规划，筛选重点防控区域、行业和企业，将铅、汞、镉、砷和铬等重金属作为防控重点，统筹规划重金属污染治理，分期分批确定减排任务。

　　此外，国家将设立“重金属污染防治专项资金”。张立透露，按照“以奖促治”的思路，国家将对东部、中部、西部地区经过治理符合标准的企业区别对待，给予不同比例的奖励，鼓励推广应用治污新产品，提高污染治理水平。 2010年，“重金属污染防治专项资金”将拿出10亿元，重点支持铅、汞、镉、铬、砷等重金属污染企业综合整治，清洁生产工艺改造、污染新技术示范和推广项目。

　　马军对记者说，对重金属污染防治，有关部门应该联合起来“打群架”。环保、水利、海洋、国土部门的监测仪器都要发挥应有的作用。

　　“同时，我们认为企业应该推动其供应商信息公开，以便将污染排放置于公众监督之下。”马军呼吁，一些大的品牌厂商要推动自己的重金属排放供应商，严格按照国务院2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的要求，建立污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放等情况。